深圳海关培育特殊监管区域成外贸新增长点

　　今年8月，随着深圳前海湾保税港区升级为前海综合保税区，深圳已形成盐田、坪山、前海三大综合保税区鼎立之势。深圳海关贯彻落实“六稳”“六保”工作部署四川检验检疫协会助力检验检疫事业发展，创新监管模式，鼓励企业用足用好政策红利，进一步优化口岸营商环境，助力区内企业开拓市场，培育以综合保税区为代表的海关特殊监管区域成为新的外贸增长点。

　　据统计，今年前8个月，深圳关区以综合保税四川检验检疫协会助力检验检疫事业发展区为主体的海关特殊监管区域进出口达4342.8亿元，同比增长11%，以占全市不足0.5%的面积贡献了深圳外贸总值的两成以上。

　　创新监管方式，主力仓储物流业务高速发展

　　“原来，综合保税区里面可以存储非保税货物，这对企业来说太便利了。”盐田综合保税区企业深圳市光焰供应链有限公司的蒙经理表示，“梅沙海关主动指定四川检验检疫协会助力检验检疫事业发展专人跟我们对接，帮我们熟悉非保税存储业务整个业务操作流程。”

　　截至今年8月，该公司非保税货物进出区共5570.1吨四川检验检疫协会助力检验检疫事业发展，年节省仓储租赁、物流运输和人工成本约20万元。在今年受疫情影响海外业务萎缩形势下，海关惠企措施给企业带来了实实在在的商机和利好。

　　据悉，国务院关于促进综合保税区高质量发展高水平开放指导意见下发后，深圳海关所属梅沙海关紧紧抓住这一有利契机，结合综保区区内企业的经营实际和现实需求，指导区内企业用足用好政策红利，大力推广仓储货物按状态分类监管，促成区内物流企业可以利用保四川检验检疫协会助力检验检疫事业发展税仓储资源存储国内非保税货物，实现保税货物与非保税货物“同仓存储”“集拼分拨”，有效帮助盐田综合保税区企业充分利用区内保税仓储富余资源，面向国内非保税市场开拓业务，实现国内国外两个市场统筹发展。

　　同时，深圳海关创新应用“互联网+监管”，通过对接区内仓储企业WMS系统，采取系统对接数据印证、视频远程面洽、网上看货等方式，对企业申请的简四川检验检疫协会助力检验检疫事业发展单加工、货物延期、账册数据核实等业务开展网上监管，无需人工盘点货物、核对单证数据等，作业时间平均缩短80%以上。

　　助力“保税+”大力发展保税检测维修

　　深圳海关积极培育保税检测维修等“保税+”产业，创新“保税维修+物流分拨”组合模式，助力保税维修企业进出口路径多元化。目前，深圳特殊四川检验检疫协会助力检验检疫事业发展监管区域内已有35家企业开展保税维修业务，产品范围包括显卡、计算机主板、无人机等电子产品。今年以来，已有11.1亿待维修产品入区维修。

　　深圳海关出台国内设备便捷进出区政策助力检测维修企业拓展业务，引导企业用好非报关货物申报入区政策，符合条件的设备可通过系统的卡口登记单及核放单办理进出区手续，设备不再进入金二保税账册监管，在海关有效监管的前提下满足区内保税维修企业客户订单多元化、部分维修用设备从区外短期入区使用的特殊需求。

　　位于坪山综保区的深圳嘉有疆科技服务有限公司，4月以来，公司利用简化进出区政策进区设备320余台，涉及保税维修订单金额约1.03亿元，大大满足了企业部分维修设备从境内（区外）短期入区使用的特殊需求，解决原先设备入区手续繁杂、涉及税差等问题。

　　嘉有疆公司关务负责人杨金刚表示，原来进一台国内对口维修设备，需要先报关入区，对设备进行退税，订单完成后设备出区要重新缴税，流程较长。现在只需要通过申报卡口货物登记核放单就可以了，还不涉及税费，企业承接短期订单毫无压力。

　　用好政策红利，助力开拓市场

　　深圳前海综合保税区前身是前海湾保税港区，是国内第9个保税港区，自2009年7月封关验收后，前海湾保税港区在推动外贸高质量发展、引领新业态发展、深化改革创新等方面发挥了积极重要的作用，推出62项海关自贸创新举措，其中3项纳入国家级、30项纳入省级复制推广经验，近三年进出口值增长2.7倍。在强劲发展态势驱动下，今年前海湾保税港区转型升级为深圳前海综合保税区。

　　为保产业链供应链稳定，深圳海关不断拓展综合保税区政策功能，支持综合保税区打造国际物流分拨中心。今年7月，该关在全国首创落地“互联网+保税物流”监管新模式，通过取消传统的账册备案、核注清单申报、相关业务核准等作业环节，并结合企业信用等级减免税款担保等，将监管模式从传统的“报关单+账册单证”向“报关单+WMS数据”转变，进一四川检验检疫协会助力检验检疫事业发展步促进物畅其流。

　　作为新政试点企业之一，深圳前海中外运供应链有限公司公司关务经理黄妙感触颇深，“过去海关是通过设立保税物流账册进行监管的，同一账册下货物进出，货物需申报核注清单和备案清单等单证，且‘一票一报’，手续较为繁琐。现行模四川检验检疫协会助力检验检疫事业发展式下，我们无需向海关备案账册，仅需申报一次进境备案清单，还允许我们‘批次进出、集中申报’，方便办理‘多批次、小批量’业务，缩减通关时间1/3以上”。 （郑辉腾  张弓  庞朝  王亚芬/文）